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运行时跟绞车安全设施全部安全闭锁

  新疆准东经济技术开发区安监(煤炭)局、各县(市)煤炭局、州矿山救护大队、州煤矿瓦斯监测监控服务中心:

  为认真贯彻落实国家、区州有关安全生产电视电话会议精神,切实做好全州煤矿安全生产工作,按照《关于做好2017年自治州煤矿安全生产工作的通知》(昌州煤字[2017]1号)、《昌吉州2017年煤矿安全监督检查工作计划》(昌州煤字[2017]2号)文件要求,结合自治区《关于印发煤矿全面安全体检专项工作实施方案的通知》(新煤安监发[2017]41)、《关于2017年开展8项专项检查的通知》(新煤安监发[2017]42号)、《转发关于对当前安全生产工作再检查再部署再强化的通知》(新煤监管发[2017]46号)及自治州安委会《转发自治区安委会办公室关于切实做好大风天期间火灾防控工作的通知的通知》(昌州安办传[2017] 8号)、《转发新安办发电[2017]16号文件的通知》(昌州安办传[2017]10号)、《转发自治区安委会办公室转发国务院安委会办公室关于全国安全生产大检查工作情况的通报的通知》(昌州安办字[2017]30号)文件及精神,我局制定了《关于开展第一季度煤矿安全生产督查检查工作的通知》(昌州煤字[2017]43号),并于2017年3月22日-4月21日,对全州煤矿开展和煤矿安全生产大检查及各县市煤炭局开展了督查活动,现将此次检查督查情况通报如下:

  此次检查和督查自3月22开始,4月21日结束,由州、县(市)煤炭局、矿山救护队及相关专家组成煤矿安全生产检查组,采取听取县(市)煤炭局工作情况汇报,查阅资料和煤矿企业现场检查的方式进行,共检查、巡查矿井87处,下达执法文书21套,巡查表66套,发现各类隐患203条。

  1-4月份,我州共生产原煤1492.32万吨,与去年同期相比减少了11.8万吨,全州煤炭库存198.75万吨,去年同期库存332.67万吨,同比减少了142.92万吨,原煤产供需基本保持平衡。截止目前,全州未发生煤矿生产安全事故,安全生产形势保持持续稳定。

  通过此次煤矿安全生产检查总体情况来看,全州各煤矿企业能够严格贯彻落实国家、区、州煤炭工作会议精神,完善了各项制度及相关技术措施,安全生产管理整体水平稳步提高。部分煤矿在安全管理、基础设施投入等方面做出一些亮点工作,值得各县市、各煤矿企业学习。如呼图壁县东沟煤炭有限责任公司煤矿人员上下井使用带有离合装置的架空乘人装置,采用机轨合一,实现不脱钩不摘钩循环,座椅之间的安全距离自动控制,保证人员上下座椅的安全,运行时跟绞车安全设施全部安全闭锁,有效防范煤矿职工下井环节上发生运输事故的风险。采煤工作面使用电液控移架系统,能一键自动完成支架降架、移架、升架、邻架操作等状态调整,在线时时监测工作面支架位置、推溜等情况,提高了功效,有效防范顶板煤矸跨落伤人事故的发生。吉木萨尔县顺通煤矿投入480万元建立污水处理循环系统,水质符合国家排放标准,日处理污水能力达到5600m3/d,小时处理能力达到240m3/h;矿井污水经处理后作为井下消防水源,水循环利用。另外井下新增加了一套软化水处理装置,处理后的水用于综采液压支架和采煤机内喷雾,杜绝了液压支架漏液、泄压现象,增加了液压支架的使用寿命,防止了采煤机内喷雾的阻塞,增加了防尘效果。这些做法值得全州煤矿推广。

  但在检查过程中,仍发现部分在煤矿安全管理、设备管理等方面仍存在一些不足,其主要表现为:

  1、部分煤矿未按规定配齐安全管理人员、特种作业人员。呼图壁县西沟煤炭有限责任公司煤矿未将施工队伍特种做业人员纳入矿井日常管理;昌吉市宝平煤矿兼职救护队员15人到期未按要求开展复训工作;昌吉市菏泽腾达矿业有限责任公司煤矿兼职救护队队员7人到期未开展复训工作;吉木萨尔县顺通煤矿特种作业证书管理不规范。

  2、部分煤矿通风设施管理不善。玛纳斯县天欣煤矿井下主水仓和副水仓供风风筒多处出现破损现象,漏风较大;呼图壁县东沟煤炭有限责任公司煤矿二区段皮带上山掘进风机架设在采区回风上山中,使采区回风上山形成一段进风一段回风的现象;呼图壁县石梯子西沟煤矿1E301下顺槽掘进工作面局部通风机管理牌板上记录的供风距离与实际不相符合(记录为200m,实际约为1000m);昌吉市宝平煤矿+1100m绞车硐室风门只有一道正向风门和一道反向风门,不符合要求。

  3、部分煤矿传感器设置位置不合理,未按时标校,异常情况未按要求分析。阜康市西沟煤焦有限责任公司煤矿监控系统瓦斯传感器标校周期大于15天。吉木萨尔县顺通煤矿W1151综采工作面和上隅角的甲烷传感器吊挂位置不符合要求。

  4、部分煤矿机电设备、运输管理不完善。阜康市金塔大黄山煤矿轨道下山防跑车装置未处于常闭状态。运输下山皮带机头张紧小车处未设限位装置。混合斜井皮带有跑偏现象;阜康市西沟煤焦有限责任公司煤矿副斜井在用钢丝绳检验报告过期,防跑车装置未处于常闭状态。

  5、部分煤矿未及时维护巷道。昌吉市菏泽腾达煤矿回采工作面“两巷”局部巷道出现兜网现象。吉木萨尔县顺通煤矿+899m水平A4煤层回风巷开口处有石门、绕道、上山、回风巷4条巷道交汇,应加强支护。

  6、部分煤矿地面防治水工作未有效实施和完成。呼图壁县西沟煤炭有限公司煤矿地面防洪渠内堆积有木板及碎石块,未及时清理。呼图壁县石梯子西沟煤矿泄水巷排水点未建立排水台账。

  7、部分露天煤矿道路、防护设施管理还不完善。新疆天池能源有限责任公司南露天煤矿东排土场道路不平整。新疆宜化矿业有限公司露天煤矿筒仓两侧没有防护栏,4#皮带机紧急停车线断开。

  通过此次督查工作来看,准东开发区煤炭局、各县(市)煤炭局组织干部职工认真传达学习了国家、自治区有关安全生产电视电话会议精神,研究制定了全年煤矿安全生产工作安排、监管计划等一系列加强煤矿安全生产工作的方案并认真组织开展煤矿安全检查。部分县市煤炭局深入研究,强化措施,加大对辖区煤矿的监督检查力度。如准东开发区煤炭局结合露天煤矿安全存在的事故风险因素,大力实施科技兴安战略。一是推广露天煤矿车辆自动化调度系统,对露天煤矿生产现场进行实时监控和优化管理,确保露天煤矿车辆运输安全。二是推广露天矿边坡自动化监测预警系统,提高露天煤矿边坡监测科技化水平。玛纳斯县煤炭局对复工的施工建设矿井,实行“两排两查”查找企业的安全隐患。一是企业与中介公司签订合同,每月中介公司派相应专家对矿井进行隐患排查;二是煤炭局每月邀请煤炭行业专家进行隐患排查。呼图壁县煤炭局结合辖区实际,一是高度重视煤矿安全生产工作,建立健全“安全技术管理和安全管理保障”两个体系建设。二是严把复产复工验收关,聘请第三方专业服务机构参与煤矿复产(工)验收工作。三是督促煤矿企业认真开展全面体检自查自改工作,促进了煤矿全面体检工作的顺利开展。昌吉市煤炭局坚持绿色发展,制定了《昌吉市煤矿企业环境综合整治行动方案》要求,对矿区进行平整、绿化,升级防尘设施等措施,利用3—5年时间,将辖区煤矿建成绿色矿山、花园煤矿。阜康市煤炭局针对托管方平煤集团计划退出,导致安全管理主体责任不明确,安全投入不足等问题,分两次约谈了西沟煤焦有限责任公司新疆公司相关负责人,通过约谈明确了这期间煤矿安全管理的主体为西沟煤焦有限公司,并要求煤矿尽快配齐安全管理人员,加强煤矿安全管理。吉木萨尔县确定了全年安全工作目标、任务和措施,成立由县领导牵头的长效检查组,定期开展煤矿安全大检查。

  在督查过程中,也发现了部分县市在安全监管方面还存在一些不足。如玛纳斯县煤炭局对1月19日自治区煤炭工作会议吴甲春局长工作报告未组织全体职工学习。阜康市煤炭局对阜康市金塔大黄山煤矿开展的第一季度安全生产标准化考核工作不规范。吉木萨尔县煤炭局未制定辖区煤矿安全生产标准化工作达标实施方案。准东开发区煤炭局未按要求及时报送煤炭产量报表,2017年度煤矿建设项目投资完成情况月调度表未及时更新。

  1、各煤矿企业要强化安全生产主体责任,针对检查出的问题,要制定“五定”整改方案立即进行整改。要以煤矿全面安全体检工作为契机,专项检查为重点,进一步健全完善煤矿安全管理机构,配齐安全管理人员和特种作业人员,加强煤矿通风安全管理,完善井下各类通风设施。严格按照《煤矿安全规程》及相关规范标准,定期标校井下各类传感器,确保监控系统可靠运行。加大安全投入,保证设备更新、维护及隐患排查治理等专项资金投入到位。要加强露天煤矿边坡、运输、爆破等环节的管理,加大隐患排查治理工作力度,确保隐患得到有效处置。

  2、准东开发区煤炭局、各县(市)煤炭局要持续深入开展煤矿安全生产大检查工作,要采取“四不两直”、“双随机”、明察暗访、“回头看”等检查方式,加强对各类煤矿的监督检查,对排查出的隐患要盯死看牢,督促煤矿企业按期保质完成隐患整改。要加大对长期停产矿井的检查巡查力度,严防煤矿企业违法违规组织生产和建设,坚决遏制煤矿事故的发生。

  3、准东开发区煤炭局、各县(市)煤炭局要结合辖区煤矿实际,对还未复产复工的煤矿要严格按照“二十个一律”复产复工验收标准,做好煤矿复产复工验收;要按照国家、区州的统一安排和部署,认真组织开展好煤矿全面安全“体检”、专项检查工作,找准煤矿存在的安全生产隐患,并及时予以消除;汛期即将来临,要督促煤矿企业做好防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾的各项准备工作,提前做好应急物资及设备的储备工作;要精心谋划、认真组织开展好“安全生产月”各项活动,要通过开展警示教育、应急演练、知识竞赛等形式多样的活动,加大安全生产法律法规的宣传和教育力度,为煤矿安全生产营造良好氛围。

  4、准东开发区煤炭局、各县(市)煤炭局要严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线,增强做好煤矿安全生产的工作责任感和紧迫感,要紧紧围绕新疆社会稳定和长治久安总目标,扎实开展“学、转、促”专项活动,用优良的思想作风和过硬的业务能力依法行政、履职尽责,努力做好第二季度及全年各项工作任务,为党的十九大胜利召开创造良好安全生产环境。

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